ВІЛЬНІ

Ты не обязан изменить мир, но не имеешь права ничего не делать для этого

Previous Entry В избранное Поделиться Next Entry
Правила бюрократа по Сперанскому
[info]dmitriymidas пишет в [info]vilni_s
Кто-то из классиков, не помню кто именно, писал, что у свободного человека есть два реальных врага - чиновник и священник. Так как первый наизнанку выворачивается, чтобы поработить своими законами тело и отчасти разум человека, а второй - отчасти разум и (есть ли она?) душу.
О священниках в другой раз, а сегодня предлагаю подумать о сущности работы чиновника на примере следующего исторического очерка.

..."В начале девятнадцатого века в России действовал известный государственный деятель того времени Сперанский. Он был идеологом бюрократической революции, целью которой было укрепление самодержавия путём передачи всей власти бюрократическому аппарату. Для этой цели он сформулировал и последовательно претворил в жизнь ряд принципов, которые актуальны до сих пор.
Мало кто из далеких от государственной службы людей знает о них, а врага надо знать в лицо, потому предлагаю их Вам:
- Занятие государственных должностей должно происходить исключительно на основе бюрократическо-аппаратных процедур, не учитывающих ни знатность, ни родство (например - закрытые конкурсы с неясными и постоянно меняющимися правилами). Чтобы чуждый элемент не смог внедриться.
- Формулировать законы надо таким образом, чтобы никто не смог воспользоваться самыми законными своими правами без бумажки, подписанной чиновником.
- Формулировать законы надо таким образом, чтобы их невозможно было выполнить все и полностью и после этого не попасть в психушку. Это для того, чтобы никто в империи не чувствовал себя невиновным перед законом и каждого можно было «привлечь». И чтобы каждый, независимо от своего положения и заслуг, заходя в кабинет чиновника, внутренне трепетал.
- Периодически менять законы и подзаконные акты, чтобы никто не мог изучить их настолько, чтобы воспользоваться ими в своих интересах в ущерб интересам бюрократии.
- Периодически менять формы документов, чтобы необходимо было периодически заново переоформлять свои законные права. (Далее смотри пункт второй сверху).
- Менять структуру и личный состав госаппарата так часто, чтобы никто не мог воспользоваться своими связями в аппарате и знаниями ходов-выходов в своих интересах в ущерб интересам бюрократии..."

Неправда ли, сквозь призму этих нехитрых правил многие законы обретают совсем иной смысл и цель, чем нам декларируют?)))))

Интересно, что в русской википедии про этог деятеля пишут несколько в ином ключе
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9,_%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B8%D0%BB_%D0%9C%D0%B8%D1%85%D0%B0%D0%B9%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87

Интересно, а откуда взяты перечисленные пункты? Он это формулировал прямым текстом или это просто, чья то интерпритация или выдернуто из контекста?

Отрывок утащил у Булочникова, его авторская "осовремененная" интерпретация: http://bulochnikov.livejournal.com/90904.html
Может и добавил отсебятины автор, не берусь судить. Но пост был неплохой, и перечень приписываемых Сперанскому правил задел внутри за живое.
Сам просматривал работы Сперанского, конкретных пунктов наподобие поста не нашел.

Вот и я на первый взгляд не уловил в его деятельности подобных целей и принципов. Интересно откуда это взято.

Но это не умоляет ничуть самих принципов. Сперанский или нет, но Российская империя, затем СССР и теперь то на что он распался живут по этим принципам. Это факт.

Есть над чем задуматься.

Я для себя сделал вывод, что их, бюрократов, сила как у Кощея - имеет очень хрупкое основание, как иголка - и этот фундамент - молчаливое согласие подданных принимать постановления чиновника. Они как огня боятся требовательных бдительных и подозрительных граждан, и пытаются таких изолировать, подкупить и запугать. Я вот среди своего окружения усиленно пропагандирую нетерпимость и требовательность к любому чиновнику, и нас неплохо обслуживают, правда после скандалов. Но многие к сожалению, до сих пор смотрят в рот любой канцелярской крысе и проглатывают даже откровенный произвол, особенно в сельской местности.
Вот еще одна из моих любимых статей о социальном паразите:
http://saint-juste.narod.ru/bur-sm.htm

Я это особенно якрко прочувствовал в 2004 году когда в Крыму был наблюдателем. Доходило до смешного. Обычно выглядит все по стандартному сценарию. Приходишь, на тебя смотрят сверху вниз и посылают куда подальше, как так и надо. Ты уверенно требуешь показать на основании какого пункта и какого закона они действуют и говоришь им прямо в лоб, что они нарушают такие-то законы по таким то статьям и рискуют на столько то сесть, еще и тычишь им бумажку с выдержками этих законов. Сразу эта категория граждан становится до удивления шелковыми, начинают заискивать и присмыкатся. И противно и смешно.

Но по налоговой я знаю, что и у чиновников есть свой порог чувствительности. В налоговой так уже аборзели, что их не просто на такой дешовый испуг взять. Те кого можно, обычно натасканы быстро переключать стрелки на более серьезных кадров.

Но в целом большинству людей очень сложно быть принципиальными. Время деньги. Это все равно, что попытатся решить проблему курения в общественных местах персональным чтением нотаций каждому курящему.
Принципиальность нужна всеобщая, но это вряд ли может сработать на практике. Тут нужны другие подходы.

=Интересно откуда это взято.=


Это я процитировал по памяти академика Тарле.
То ли его монография про эпоху Александра Первого, то ли в его предисловии к своей же работе.

Edited at 2010-02-19 20:27 (UTC)

Т.е. это интерпретация природы деятельности Сперанского академиком Тарле?

Тарле - самый авторитетный историк, изучавший Россию времён Александра Первого. Кроме официальных мемуаров тогдашних деятелей в его распоряжении были архивы с письмами современников, канцелярскими приказами и т.д. Что гораздо более информативно, чем мемуары, как правило, лживые.
К бюрократической революции, кстати, не один Сперанский причастен. Как только Александр понял смысл предложений своего канцлера, он сдал его на растерзание аристократическим кланам и закончил его реформы сам. Молча, как и всё, что он делал. Прикрывая свои действия елейными фарисейскими фразами.
После Александра Россия стала управляться бюрократией. Аристократия склонила головы. После неудачного мятежа декабристов это стало ясно самым отмороженным аристократам.
Окончательно оформил победу бюрократии институционально Николай первый.

А я пересказал своими словами выводы Тарле, слегка осовременив терминологию и без его примеров.

Edited at 2010-02-20 01:51 (UTC)

Вы читаете сообщество [info]vilni_s